Comparatif de l’impact
économique des mesures
des candidats concernant le travail
Commentaires
préliminaires
1. Les mesu=
res
étudiées ici ne concernent que les mesures concernant le trav=
ail
(les autres mesures budgétaires et l’équilibre des fina=
nces
publiques feront l’objet prochainement d’un autre dossier).
2. Les
raisonnements sont explicités et développés dans les
dossiers techniques accessibles sur ce site. La complexité des
propositions conduit à considérer les résultats comme =
des
ordres de grandeur et non des chiffres précis.
3. Nous ne
prenons pas en compte les mesures de type changement du contrat de travail =
ou
évolution de la représentativité syndicale dont les ef=
fets
ne peuvent pas être évalués.
4. Nous ne prenons pas en compte les effets de très long terme
liés par exemple à l’augmentation des crédits de
l’enseignement supérieur ou de la recherche (augmentation qui
figure au demeurant dans les trois programmes). Nous en restons donc aux ef=
fets
de court et de moyen terme.
- Franç=
;ois
Bayrou
1. A court
terme
Plusieurs
mesures interfèrent. La mesure de baisse des cotisations sociales sur
les heures supplémentaires est favorable à l’emploi. El=
le
s’apparente à la mesure du même type proposée par=
N.
Sarkozy mais elle est d’une ampleur plus f=
aible
car la hausse du revenu marginal pour le salarié (de l’ordre de
12 %) et la baisse du coût du travail pour l’employeur
(environ 17 %) sont plus modérés. On peut en attendre de
l’ordre de 50 000 créations d’emplois nouveaux et
30 000 « équivalents emplois » (sous forme
d’allongements de la durée du travail). Il en résultera=
it
une augmentation du PIB et du pouvoir d’achat de l’ordre d̵=
7;un
demi-point.
L’eff=
et
des « emplois francs » est particulièrement
difficile à analyser. Nous estimons qu’on pourrait en attendre=
une
centaine de milliers d’emplois.
La
concentration des allègements de charges sociales, qui est en fait une augmentation des charges sociales, est
très pénalisante. Elle est suscept=
ible
d’aboutir à 200 à 250 000 suppressions
d’emplois.
Au total,
l’effet sur l’emploi et sur la croissance est donc négat=
if.
2. A long t=
erme
Les effets =
de
long terme sont relativement neutres sur la croissance et la
compétitivité car les mesures se neutralisent et modifient peu
les conditions de la production et de l’offre de biens et services en
France.
| |
Heures
supplémentaires |
Emplois
francs |
Concentra=
tion
des allégements |
Total** |
|
PIB |
+0,5 =
;% |
+0,6 =
;% |
-1,3 =
;%
à -1,6 % |
-0,2 &agr=
ave;
-0,5 % |
| Emploi &nb=
sp;
dont : |
+80 =
000 |
+90 =
000 |
-230 =
;000 |
-60 =
000 |
|
Cré=
;ations Equivalents-emplois* |
+50 =
000 +30 =
000 |
+90 =
000 |
-230 =
;000 |
-90 =
000 +30 =
000 |
*Sous for=
me
de hausse du temps de travail
** Nous
retenons le point moyen de la fourchette
- Ségolène Royal
1. A court terme
La hausse d=
u smic à 1 500 € d’ici la =
fin de
la législature est défavorable à l’emploi.=
Une
hausse du salaire minimum plus rapide que celle du salaire moyen
(d’environ 5 points sur la législature) entraînerait une
augmentation des coûts de production qui pèserait sur la comp&=
eacute;titivité.
Cela pourrait conduire à la suppression d’environ 50 000
emplois.
La suppress=
ion
du CNE pourrait supprimer environ 30 000 emplois.
La mesure de
créations d’« emplois
tremplins » est une nouvelle forme d’emploi aidé. Si
à court terme elle conduirait à des embauches rapides
(proportionnelles à l’argent public injecté), la
viabilité de ces postes à moyen terme est incertaine. Surtout=
, le
financement de la mesure conduirait à terme à une augmentation
des prélèvements obligatoires qui aurait des effets
néfastes sur la croissance et sur l’emploi.
L’effet sur l’emploi total ne pourrait
être positif qu’à court terme grâce aux
« emplois tremplins », mais il serait négatif =
par
la suite.
2. A long t=
erme
Les charges
fiscales supplémentaires conduiraient à une baisse de
l’emploi et du PIB et à un nouveau recul de la
compétitivité et du pouvoir d’achat moyen
Impact des mesures
|
Pour mémoire |
|||||
| |
1. Hausse |
2.
Suppression du CNE |
Total1 Hors empl=
ois
tremplins |
3. Emplois
tremplins (0 à 300 000 ?) |
Extension=
éventuelle |
| PIB |
-0,3 =
;% |
-0,2 =
;% |
-0,5 =
;% |
Positif
à court terme Né=
gatif
à long terme |
-0,9 =
;% |
| Emploi |
-50 =
000 |
-30 =
000 |
-80 =
000 |
Positif
à court terme Né=
gatif
à long terme |
-150 =
;000 |
- Nicolas Sar=
kozy
1. A court
terme
La mesure de
détaxation des heures supplémentaires est favorable à =
l’emploi.
La rémunération de l’heure supplémentaire
augmenterait de 45 % pour le salarié, ce qui aurait un effet
puissant sur les comportements d’offre de travail des ménages.=
Le
coût du l’heure supplémentaire
baisserait de 26 % pour les entreprises, les incitant à augment=
er
la durée du travail d’une part, mais aussi à embaucher =
sur
de nouveaux postes du fait de la baisse du coût moyen du travail indu=
ite.
Au total, la mesure pourrait créer de l’ordre de 120 000
emplois et 60 000 « équivalents emplois »
(sous forme d’allongements de la durée du travail). L’ef=
fet
sur l’emploi et sur la croissance serait donc positif.
2. A long t=
erme
Les effets =
de
long terme seraient d’autant plus importants que les mesures auraient
stimulé un allongement général de la durée du
travail qui restaurerait la compétitivité fortement mise &agr=
ave;
mal depuis la mise en œuvre des
« 35 heures ».
Impact des mesures
|
PIB |
1 %
à +1,3 % de PIB en plus |
|
Emploi&nb=
sp; |
160 =
000
à 200 000 |
|
Dont =
;: |
|
|
&nb=
sp;
nouveaux emplois |
120 000 |
| &n=
bsp;
« équivalents
emplois » |
40 0=
00
à 80 000 |